编者按 2013年上半年,家具采购规模呈现出诸多令人欣喜之处。近三年来的首个亿元采购项目诞生、五六月的单月采购规模超过往年的最高月采购额、政府采购市场内 出现一批福利院养老院等项目、家具政府采购市场进一步细分、新的家具采购大省(区)诞生。本报将针对2013年上半年的家具采购数据分三期进行报道,后两 期分析重点省市的家具采购情况,敬请关注。
2013年上半年家具政府采购市场继续呈现出利好态势。据《政府采购信息报》不完全统计,2013年1~6月,包括公开招标、竞争性谈判、询价等采 购方式在内,全国家具采购规模达到20.2亿元,与2012年11.3亿元的采购规模相比,同比增长44%。在民用家具市场增长趋缓的情形下,政府办公家 具采购市场显现出旺盛的需求。
规模攀升 千万元项目额近5亿
亿元项目首次出现、千万元项目增多,成为今年上半年家具采购的最大特色。
5月,广西壮族自治区教育技术装备中心委托代理机构操作的“广西农村义务教育学校课桌椅更新工程”项目,最终采购金额达到1.4834亿元。该项目不仅是5月和今年上半年的最大项目,同时也成为近年来单笔采购金额最大的项目。
上半年采购金额在千万元的项目达到18个,比2012年同期整整多出10个。仅千万元以上的项目采购总额就达到了4.8亿元,占总采购金额的23.7%。从数据可以看出,千万元以上大项目的出现主要源自以下三个方面:
义务教育更新改造。如上半年第一大项目“广西农村义务教育学校课桌椅更新工程”和第二大项目“山东省潍坊市标准化学校设施设备招标项目”,后者采购金额也达到了5449万元。
新校区的扩建。“浙江农林大学学生宿舍家具和课桌椅等项目”,采购额1582万元;“洛阳师范学院新校区一期二批学生公寓家具采购项目”采购额1092万元;“国科大新校区实验室家具采购项目”,采购金额1031万元。
新办公楼的使用需求激发家具采购大单。如“吉林省图书馆异地新建项目办公家具设备采购”,采购金额2332万元;最具代表性的“中央电视台新址办公家具(第三批、第二批)招标项目”,采购金额分别为1517万元和1512万元。
市场细分 馆藏类项目方兴未艾
除办公和学校项目外,细分市场内形成规模优势的为医疗家具和馆藏类家具。
医疗家具采购项目总额达到1.6亿元,这里所统计的医疗家具包括医院内各区域所需家具、疾病预防控制中心所需家具和保健院等相关医疗机构所需家具。
馆藏类项目采购总额为6500万元。包括博物馆、档案馆、文物馆和公关图书馆所需家具。此外,还有一部分项目为学校图书馆所需家具。在馆藏类家具中,以图书馆和档案馆类的家具居多,如阅览桌椅、展架展柜以及手动或智能密集架等。
自2012年开始,馆藏类家具采购项目显示出方兴未艾之势,特别是城市基础文化设施建设的加快更加刺激了这一需求。上半年出现了两个较大的馆藏类项 目,一个是“吉林省图书馆异地新建项目办公家具设备采购”,采购金额达到2332万元;另一个是“浙江宁波北仑区图书馆新馆家具采购项目”,采购金额达到 758万元。
尽管家具政府采购市场正呈现出细分化走势,但是机关办公家具和学校项目依然牢牢占据主要位置。1~6月,办公家具项目1034个,采购金额达 9.38亿元。学校家具项目数量虽不及办公家具项目数量,但513个项目的采购金额也达到了8.12亿元。两者总金额为17.5亿元,占上半年总采购额的 86%。
高峰提前 单月采购额超6亿
今年上半年提前迎来年度第一次采购高峰。今年5月,全国家具采购金额达到6.6亿元,远超2012年全年采购最高峰的7月和8月的总额。
2013年1月,由于受到上一年度政府采购需求的集中释放和寒假学校家具采购项目增多的影响,当月家具采购总额相比2012年12月减少了2亿元, 回落至2.5亿元。2月由于受到春节放假的影响,家具采购金额再次降低,仅为1.3亿元。3月家具采购实现恢复性增长,但是表现依旧不乐观,采购额为 1.4亿元。
进入4月以后,家具采购规模迅速回升,达到2.7亿元,环比增长了1.875倍。5月则进入上半年家具采购的最高峰,采购规模超过6.6亿元,6月全国家具采购额稍有回落,降至5.5亿元,但仍高于2012年全年采购的最高峰。
综合来看,上半年全国家具采购规模已经超过20亿元,占去年全国公开总采购规模的57%。这也为2013年下半年家具政府采购市场的持续增长奠定了基础。
北京稳坐家具政采榜榜首
继2012年登上全国家具政府采购市场第一的宝座后,北京再次坐上了头把椅的位置。今年上半年,北京家具政府采购总金额达到3.1亿元,是惟一一个采购金额超过3亿元的省市。
千万元项目聚集北京
据《政府采购信息报》统计,今年上半年,北京100万元以上的家具采购项目共有62个,采购额达到2.85亿元,占该市家具采购总金额的95%,而千万元以上项目是主力军。
中央部委在京单位多、高等院校集中成为推动北京家具采购规模稳步增长的主因。从项目数量上来看,北京地区并不占优势,发布中标金额的项目仅100多 个,相比浙江地区的200多个项目和福建的196个项目,采购次数有限。但是从全国来看,北京是千万元项目最多的地区,采购额在1000万元以上的项目数 量达到8个,占比44%。
其中,最具代表性的项目为“中华全国总工会劳动模范技能交流基地家具及设计采购项目”,该项目的采购金额达到2824万元,成为上半年北京地区的第 一大项目;此外,具有较明显北京特色的项目还有“中央电视台新址办公家具招标项目”,包含第二批、第三批和第五批次招标,三次采购额超过3500万元。
近年来,随着北京市向周边的不断扩展,相应的配套基础设施也在建设中,高校新校区、检察院、法院、政府办公机构等先后在近郊区县建设,所需的家具自 然也增多。从采购类别来看,办公项目采购金额要明显多于学校。如“北京通州区文化中心亟需采购设备项目”、“北京市通州区人民武装部新建指挥所配备办公家 具及安防设施项目”、“北京市高级人民法院机关后勤服务中心第三中院临时办公用房开办费政府采购项目”、“北京市人民检察院第三分院家具采购项目”等,这 些项目单次的家具采购金额为500万~2000万元不等。
亿元大单促广西成新星
广西是今年上半年进入家具采购亿元俱乐部的成员之一,也是首次进入全国家具采购前三甲的省份。今年上半年,首个亿元大单为“广西农村义务教育学校课 桌椅更新工程”,采购金额达到1.4834亿元,成为全国第一大项目。由于该项目属于学校家具采购,学校项目采购总额为1.65亿元,占总比的75%,而 办公项目仅占18%。
从2010年开始,广西投入4亿余元实施“课桌椅更新工程”,为农村义务教育阶段乡镇普通初中、中心小学和九年一贯制学校统一配备国家标准的课桌 椅,解决农村义务教育学校“课桌椅不足”、“课桌椅残破”的问题。从2012年开始,广西全区开始全面实施“农村义务教育学校课桌椅更新工程”项目,涉及 592万多名学生。
事实上,农村义务教育薄弱学校改造工程进行所引发的课桌椅采购需求不仅仅发生在广西,还包括山东、广东、贵州、安徽、河南等地。
8省市采购规模超亿元
上半年,8省市家具采购成绩表现不俗,采购金额均超过1亿元,分别是北京、浙江、广西、福建、山东、江苏、河南、广东。
从以往的数据来看,北京、浙江、江苏、广东一直是家具采购的四大省市。而今年上半年采购大省次序发生变化,广西和福建成为新晋采购大省,江苏和广东采购规模下降,但仍然保持了较高的增长。
浙江是上半年组织家具采购次数最多的省份,共212个项目,采购金额达到2.3亿元。500万元以上的项目仅5个,千万元的项目仅1个,采购金额大主要得益于项目数量多。
上半年,福建家具采购规模明显增加。从采购类别上来看,办公项目所占比例超过一半,达到52%。而医院家具采购项目占比达到10%,这个比例要高于全国的医院家具采购项目所占的比例。
山东也是上半年家具采购规模增长较大的省份,其主要原因是大项目的出现。第一大项目“山东省潍坊市标准化学校设施设备招标项目”采购金额达到5449万元。该项目同时也是6月采购金额最大的项目。
紧随山东的江苏,该省家具采购额约为1.3亿元,该省未出现千万元的项目,最大的项目为“江阴敔山湾公租房衣柜采购项目”,采购金额为829万元。
以往数据显示,2012年上半年,河南全省家具采购增长迅猛,今年上半年河南继续成为家具政府采购的大省,其中学校项目采购总额超过8400万元,占全省总规模的62%。新校区的建设和农村薄弱学校项目的改造成为推动河南省家具采购量增长的最重要原因。
广东依旧是采购大省,除办公项目和学校项目外,医院家具采购的项目较多,占比达到15%,同样高于全国的医院家具项目所占比例。